当代我国已步入全面建设小康社会新的发展阶段,是国家现代化建设承上启下的重要阶段,也是全面推进“三个文明”建设,实现人与自然、社会协调可持续发展的关键阶段。新时期统一战线已经发展成为工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟,是最广泛的爱国统一战线。深入研究和把握新时期新阶段统一战线的形势任务和发展战略,进一步做好统一战线工作,对于巩固和发展、壮大新世纪新阶段最广泛的爱国统一战线,具有重大意义。
一、新阶段统一战线特点是具有鲜明的时代特征。
随着改革的深化和社会主义市场经济的发展,我国经济社会结构发生了深刻的变化,统一战线必将呈现出新的特点,新的变化,面临新的阶段性问题,必须继续从总体上深入研究和正确把握全面建设小康社会新阶段统一战线的基本特征、发展趋势和客观规律。结合新的历史条件,在增强工人、农民和知识分子团结的基础上,下大力气做好团结新的社会阶层工作,扩大广泛性、增强包容性,发展多样性,把统战工作由政治领域向经济、科技、文化等领域拓展,由大中城市逐步向中小城市甚至乡镇延伸,由主要做“单位人”工作向同时做“社会人”工作方向发展,密切同有关部门的联系,加强社团和社区统战工作,充分利用和开发社会资源,组织和动员社会力量,进一步巩固和发展全党重视、全社会支持、各界人士参与统战工作的良好局面。坚持社会主义的主导性,有针对性地加强思想教育和政策引导工作,始终坚持统一战线正确的发展方向。
二、新阶段统一战线的指导思想是“三个代表”重要思想?!?BR> “三个代表”重要思想作为全面建设小康社会宏伟蓝图化为现实的精神动力,是对中国革命、建设和改革实践的科学总结,特别是关于统一战线的新思想、新观点和新论述,是开展新阶段统一战线工作的基本理论政策依据,是新世纪新阶段统一战线广大成员团结奋斗的共同思想基础?!叭龃怼敝匾枷肷罨说诵∑嚼砺酃赜诜纸锥?、有步骤地实现现代化的战略思想,反映了最广大人民的共同意愿。统一战线只有以“三个代表”重要思想为共同思想基础,才能进一步统一思想,增进共识,形成合力,充分调动一切积极因素,把各党派、各民族、各团体和社会各界人士的智慧和力量都凝聚到实现全面建设小康社会奋斗目标上来,促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。
三、新阶段统一战线任务是积极构建社会主义和谐社会。
发扬我们党密切联系群众的优良作风,宣传群众、教育群众、组织群众、服务群众,营造出鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设,切实发挥各民主党派、工商联、无党派及其他各方面人士的积极作用。充分利用各级人大、政协及各种社团组织,将各族各界人士参与政治的热情引导和纳入社会主义民主与法制轨道,使他们的聪明才智在推进改革开放、经济建设和参与国家政治生活、社会事务管理中能够得到充分展示。努力协调社会各阶层关系,化解矛盾,高度关注和充分兼顾包括知识分子在内的工人阶级及农民群众的根本利益,认真研究解决“三农”问题、城市化发展和就业问题,城乡差别、行业差别、地区差别问题及弱势群体问题等,照顾和依法保障新兴阶层的合法权益,鼓励一部分人先富起来,又要避免两极分化,团结、帮助、教育、引导他们坚定不移地走社会主义共同富裕之路。妥善协调和充分兼顾各民族之间的关系,促进民族团结和共同繁荣;妥善协调和充分兼顾不同阶层、不同信仰群众之间的关系,维护改革、发展与稳定的大局;妥善协调和充分兼顾祖国大陆与台港澳侨之间的关系,推动祖国统一和民族复兴?!?/SPAN>
四、新阶段统一战线建法宝设是增强中华民族的凝聚力。
经济全球化、信息一体化、政治多极化继续发展,霸权主义和强权政治依然存在,社会主义与资本主义两种社会制度的较量和斗争仍在加剧,影响国际局势的各种不确定因素明显增多。尤其是西方敌对势力利用民族、宗教、统一等问题对我“西化”、“分化”的政治图谋愈演愈烈。因此,中华民族凝聚力是维系民族团结和国家统一的重要纽带,是中华民族历经磨难而绵延不绝的根本因素,是形成多元一体的中华民族的根本原因,是抵御西方敌对势力企图分裂我国的有力武器。港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞,无论时空如何变幻,他们都是中华民族的一员,都无法割断与祖国的血缘、亲情和乡情,中华民族和中华文化对他们的凝聚力和向心力都将持续存在,大力开展“凝聚力工程”,使之成为推动新世纪新阶段统战工作开展的一个重要载体。进一步增强爱国主义的感召力和中华文化的吸引力,形成全体中华儿女共同致力于现代化的建设、祖国完全统一和中华民族伟大复兴。
五、新阶段统一战线基础是密切联系党外人士。
密切同党外人士的联系,加强与党外人士的团结,充分发挥党外人士的作用,是统战部门履行职能的基本内容,也是提高党的执政能力和执政水平、加强和改善党对统一战线领导的重要方面。统战部门和统战干部在继承和发扬优良传统和作风的基础上,要进一步增强民主意识,改进工作作风,营造宽松、和谐、民主的氛围。发扬民主、平等待人、互相尊重、协商办事。紧紧围绕大团结大联合这一统战工作主题,以实际行动做好增进团结的工作,从而最大限度地把各种积极因素都调动起来,广聚群贤,求同存异,最大范围地把各方面的力量都团结起来。鼓励党外人士进言献策,广开言路,使党外人士能够勇于进言,畅所欲言,知无不言;要广纳群言,畅通建言献策的渠道,使各方面党外人士的意见和建议能够迅速到达党和政府及相关部门,并及时反馈处理结果;要广求善策,加强与党外人士的沟通,主动就事关国计民生和事关统一战线巩固发展的重大问题共谋大计。进一步增强服务意识,主动为党外人士落实各项政策,积极为他们排忧解难,推动他们的工作条件和生活待遇等问题的解决。
六、新阶段统一战线是要抓好统战部门和统战干部能力建设。
首先要提高适应法制化社会的能力。统战部门和统战干部不仅要学法、知法、守法,善于依法解决问题,更要从依法治国的高度,善于运用统一战线的渠道和方式,为推动我国民主与法制建设服务。二是提高适应市场化运作的能力。市场经济规律的影响已经并将还会进一步扩大,对统一战线来讲,无论是理论方针政策,还是具体的渠道、机制和形式,都要积极适应市场经济要求、遵循市场经济规律。三是提高适应复杂化局面的能力。面对日趋复杂的国际国内环境和统一战线承担的艰巨任务,当前尤其是要建立健全统一战线各个领域的工作协调和联络配合机制,尽快形成统一有序、灵活高效的工作体系。四是提高适应社会化趋势的能力。在日益开放的新形势下,统战部门要注重发挥牵头协调作用,着力抓宏观、抓机制、抓重点,并充分利用好社团、社区、网络等各种工作渠道。五是提高适应多样化发展的能力。要努力体现原则性与灵活性相统一、统筹安排与分类实施相统一,有针对性地研究各个领域工作的具体方针政策、配套措施、管理机制和工作抓手,有针对性地帮助解决问题、创造条件,开展好不同层次、不同方面人士的思想政治工作。六是提高适应人性化需求的能力。提供人性化服务是一种适应社会进步的趋势,也是坚持以人为本的具体体现。统战部门和统战干部要认真按照“人格好、人缘好、形象好”的要求和“五型”干部标准,努力提高工作的艺术性,既要怀着深厚的感情设身处地为各界人士着想,努力适应各方面群众不同的合理需求,又要坚持求同存异、体谅包容的原则,和风细雨、平而不苟的开展工作,充分体现立党为公、执政为民的理念。
总之,目前,爱国统一战线已经进入全面建设小康社会新阶段,并将呈现出新的特点,面临新的形势,需要承担新的任务,更需要新的思考,探索新的方法,以便更好的与时俱进,开拓创新的做好统一战线工作。
民进六安支部
2007年10月16日