民主党派学习贯彻科学发展观需要重点解决的问题
民主党派学习贯彻科学发展观需要重点解决的问题
全国政协委员、民建海南省主委 施耀忠
根据中央统战部《关于支持协助各民主党派深入学习贯彻科学发展观的意见》的精神和各民主党派中央关于深入学习贯彻科学发展观的统一部署安排，民主党派各级组织正在扎实开展深入学习贯彻科学发展观活动?？股钊胙肮岢够疃?，重在实效，关键在于解决问题。按照科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾的要求，结合民主党派工作的实际，民主党派各级组织要着力找准并研究解决多党合作中的重大理论和实践问题，着力找准并研究解决影响和制约民主党派各级组织科学发展的突出问题。
一、进一步加强民主党派思想建设
当前，国际金融?；乖诼?、仍未见底，对我国经济发展造成严重影响，一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，保持我国经济平稳较快发展的压力增大；一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题，保持社会和谐稳定的任务更加繁重；经济全球化过程中社会生活多元化的特征日益凸显，各种思想观念相互交织、相互影响，民主党派成员的思想状况越来越复杂，价值取向越来越多样，用社会主义核心价值体系加以引领的任务更加迫切。
深入学习贯彻科学发展观，民主党派各级组织要把深入学习中国特色社会主义理论体系作为思想建设的重要内容，结合民主党派工作的实际，紧扣时代主题，把握时代主旋律，认真研究新形势下民主党派思想建设工作的特点和规律，积极探索新方法、开辟新途径、创造新经验，使思想建设工作提高水平，贴近实际，跟上形势，深入人心，引导广大民主党派成员充分认识中国特色社会主义政治制度和政党制度的历史必然性、巨大优越性和伟大独创性，始终把中国特色社会主义作为共同理想信念、共同前进方向、共同奋斗目标，不断增强接受中国共产党领导的自觉性，增强与中国共产党团结合作的坚定性，在解决民主党派成员的思想问题中收到实效。
二、进一步提高参政议政能力和水平
发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，具有决定性意义，是解决中国一切问题的关键。发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是各民主党派参政议政的第一要务。民主党派参政议政能力和水平的高低，是实现自身价值、体现存在价值的一个重要标准。民主党派各级组织能不能把各自成员及其所联系群众的智慧和力量凝聚到党和国家的中心任务上来，为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设作出积极贡献，能不能做到科学参政、民主参政、依法参政，能不能做到参政参到点子上、议政议到关键处，面临着理论和实践的困惑与挑战。
深入学习贯彻科学发展观，民主党派各级组织要按照科学发展观的要求，紧紧围绕党和政府确定的中心工作，选择具有综合性、全局性、前瞻性的课题，集中力量，深入调研，建务实之言、献科学之策，促进党和政府决策的科学化、民主化，为推动经济社会又好又快发展作出贡献；要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为参政议政工作的出发点和落脚点，围绕社会热点、难点问题，深入实际，深入群众，开展参政议政，积极建言献策，为促进社会和谐献计出力；要充分发挥民主党派各自的特色和优势，发挥民主党派智力密集、资源丰富、联系广泛等优势，利用广大成员在各领域、各学科的知识和经验，深入分析问题，找出经济社会发展应遵循的规律，提出促进经济社会科学发展的良策，重点突出提高民主党派参政议政能力和水平。
三、进一步完善民主党派组织建设
组织建设是民主党派自身建设的基础，是实现多党合作事业可持续发展的必然要求。当前，民主党派成员的结构发生了很大变化，建国后出生、上个世纪九十年代前后加入民主党派的成员已成为民主党派成员的主体。民主党派各级组织能不能经受住国际、国内各种考验和挑战，始终坚持正确的政治方向；能不能始终继承和发扬民主党派老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，在错综复杂的矛盾和风浪面前明辨是非，自觉抵制西方政治制度和政党制度的影响，坚定不移地走中国特色社会主义道路，是对民主党派组织建设的严峻考验。
深入学习贯彻科学发展观，民主党派各级组织要把好民主党派成员的入口关，要以各民主党派的章程为依据，按照“以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有一定代表性人士为主”的原则，注重保持民主党派各自的特色和优势，发展一些政治素质好、思想水平高、社会代表性强的人士加入民主党派；要加大民主党派后备干部的培养力度，注重培养一支政治素质优良、知识结构合理、年龄梯次齐备、成员数量充足，重点体现各民主党派特色的后备干部队伍；要加强民主党派代表人士队伍建设，充分发挥民主党派成员中的人大代表、政协委员、政府和司法机关工作人员、特邀人员的作用，主动争取各级党委对民主党派代表人士队伍建设的支持和帮助，争取在政治安排、实职安排上取得更大的进展，进一步完善民主党派组织建设，努力把民主党派建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。
四、进一步搞好社会服务工作
民主党派各级组织直接面对社会、面对基层，根据群众的不同需求和不同的服务对象，开展一系列形式多样、内容丰富的社会服务工作，是民主党派参政议政的一种实践，是民主党派发挥作用和树立形象的重要平台。民主党派各级组织能不能找准社会服务工作的切入点，做到社会服务工作扎实深入、不求表面；能不能争取社会服务工作取得政府有关部门等各方面的支持和配合；能不能整合社会服务工作各方面的资源、发挥各方面的积极性；能不能建立健全社会服务工作机制，克服社会服务工作的随意性和盲目性，关系到民主党派各级组织能不能创新社会服务工作，开创社会服务工作新局面。
深入学习贯彻科学发展观，民主党派各级组织要围绕中心，突出重点，进一步探索社会服务工作与参政议政相结合的有效办法，因地制宜地开展社会服务工作；要积极探索与政府有关部门、兄弟民主党派、社会团体建立经常性联系工作机制，开展社会服务工作的联手合作，拓宽社会服务渠道；要整合民主党派各方面的力量，切实关注民生，开展形式多样、各具特色的为民、助民、惠民社会服务工作，千方百计帮助人民群众解决一些实际困难；要通过建立健全社会服务工作长效机制，搭建社会服务工作平台，引导广大民主党派成员热心社会公益事业，积极慷慨解囊、捐款捐物，乐于救灾扶贫帮困，把民主党派成员的自我价值纳入到实现中华民族伟大复兴的事业中来，在更高的层次上开展社会服务工作。
五、进一步强化通过制度建设促进领导班子建设
制度建设是民主党派自身建设的保障，具有导向和规范的作用。民主党派制度建设的水平和质量，不仅直接影响到思想建设和组织建设的成效，而且直接影响到参政议政、民主监督职能的发挥，影响到多党合作事业的发展。民主党派各级组织能不能建立一套科学完整、系统规范、操作有效的制度体系，为更好地履行参政党职能、更好地加强民主党派领导班子建设提供强有力的制度保障，关系到中国共产党领导的多党合作和政治协商制度能不能坚持和完善，关系到多党合作事业能不能健康发展，关系到中国特色社会主义政治发展道路能不能越走越实、越走越稳、越走越宽。
深入学习贯彻科学发展观，民主党派各级组织要按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，进一步加强领导制度建设，真正把民主集中制贯穿于领导班子建设的始终和各个方面；要建立民主党派内部的监督机制，在实践中不断加以完善，对民主党派成员特别是领导班子成员遵守民主党派章程的情况进行监督；要进一步加强工作机制建设，为民主党派各级组织和广大成员积极发挥作用提供保障；要进一步完善机关管理制度，努力建设高效、文明、团结、务实的民主党派机关。通过制度建设，促进民主党派各级组织的领导班子建设，不断提高领导班子成员的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，为开展好学习贯彻科学发展观活动提供制度保障，形成适应民主党派科学发展的体制机制。